Opłatę adiacencką podziałową pobiera się od właściciela który dokonał podziału ewidencyjnego, a nie prawnego. Tym samym skoro działki wydzielone pod drogi publiczne z mocy prawa zmieniają właściciela, muszą być wyłączone z opłaty adiacenckiej. Inaczej bowiem opłata adiacencka byłaby pobierana od podziału prawnego.
W poprzednim artykule była mowa o tym co to jest opłata adiacencka i w jakich maksymalnych wartościach może być nakładana. Dzisiaj trochę o procedurach związanych z opłatą adiacencką. Opłata adiacencka – jak przebiega procedura jej nałożenia? Analizując szczegółowo, jak przebiega obarczenie danego podmiotu opłatą adiacencką, należy wskazać, że: Wysokość opłaty adiacenckiej jest ustalana w drodze decyzji, adresowanej do podmiotu, który taką opłatę ma uiścić; Naliczenie opłaty adiacenckiej, jak i wydanie w związku z tym decyzji przez właściwy organ samorządowy, jest czasowo ograniczone, tj. ma to nastąpić najpóźniej w ciągu 3 lat od dnia, w którym nastąpiło rzeczywiste podwyższenie wartości danej nieruchomości, dla przykładu od dnia, kiedy zakończono na tej nieruchomości wybudowanie infrastruktury technicznej, podnoszącej jej wartość. Należy jednak mieć na względzie, że znane są liczne gminy, których włodarze takiej opłaty właścicielom nieruchomości nie naliczają, mimo, iż Ci spełniają odpowiednie ku temu warunki. Z czego to wynika? Przede wszystkim z charakteru przepisu, który stanowi o tej opłacie. Jej naliczenie jest wskazane jako uprawnienie (możliwość) gmin, a nie ich obowiązek. Zatem, jest uznaniowe i zależne od władz gminy, czy taka opłata jest stosowana, naliczana, czy też nie. Otrzymanie decyzji o naliczonej opłacie adiacenckiej to nie ostateczność … Otrzymanie decyzji o opłacie adiacenckiej nie jest ostateczne, chociaż powaga aktu, jakim jest wydawana decyzja administracyjna w tej sprawie, mogłaby sprawiać takie wrażenie. Zainteresowani powinni wziąć pod uwagę w takiej sytuacji, że: od decyzji organu samorządowego w sprawie nałożenia opłaty adiacenckiej jej adresat może wnieść odwołanie, podmiotem właściwym do rozpatrywania takich odwołań jest: Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Po niekorzystnym dla zainteresowanego rozstrzygnięciu sprawy przez SKO może się on odwołać dalej do sądu administracyjnego, a w końcu także do NSA, dopuszczalnym rozwiązaniem i stosowanym w praktyce jest również rozłożenie na raty opłaty adiacenckiej, którą dana jednostka jest zobowiązana zapłacić. Pozwoli to przynajmniej na rozłożenie ciężaru finansowego opłaty. możliwe jest również kwestionowanie wydanej decyzji poprzez podważanie wiarygodności, prawidłowości zastosowanych na etapie wyliczeń kalkulacji wartości nieruchomości; znane jest wreszcie kwestionowanie przez stronę obarczenia jej taką opłatą w drodze postępowania sądowego. Zatem, jak wynika z powyższego, opłata adiacencka to szczególny rodzaj opłaty od wartości nieruchomości, gdy ta w ustalonych przypadkach uległa zwiększeniu. Naliczenie tej opłaty nie jest jednak obowiązkiem gmin, a jedynie uprawnieniem. Nadto od wydanej decyzji administracyjnej w sprawie naliczenia tej opłaty strona obarczona nią może również wnieść odwołanie do odpowiednich organów. MM.
Od pism organów miast (gminy) wzywających do uiszczenia opłaty dodatkowej, jak również odpowiedzi na reklamację dotyczącą opłaty dodatkowej nie można wnieść skargi do sądu. Pisma te bowiem nie są ani decyzjami administracyjnymi, ani żadnymi innymi aktami, dla których takie zaskarżenie do sądu jest możliwe. Czy wiesz, że
Podstawy ustalania opłaty adiacenckiej Opłata to świadczenie pieniężne, bezzwrotne i przymusowe. Od podatku różni się tym, że jest ona odpłatna, tzn. w zamian za nią otrzymuje się konkretne świadczenie od jednostki samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa, na których rzecz opłatę się uiszcza. W przypadku opłaty adiacenckiej, uiszczanej każdorazowo na rachunek właściwej gminy, owym wzajemnym świadczeniem na rzecz wpłacającego jest: uzbrojenie terenu, podział gruntu powodujący wzrost wartości nieruchomości, albo scalenie gruntów powodujące wzrost wartości nieruchomości – spowodowane działaniem bądź samej gminy, bądź też Skarbu Państwa. Zgodnie z przepisem art. 145 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. Nr 261, 2004 r., poz. 2603 – w skrócie „wójt, burmistrz albo prezydent miasta może, w drodze decyzji, ustalić opłatę adiacencką każdorazowo po stworzeniu warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo po stworzeniu warunków do korzystania z wybudowanej drogi”. Przez budowę urządzeń infrastruktury technicznej (potocznie określanej mianem „uzbrojenia” gruntu) rozumie się budowę drogi oraz wybudowanie pod ziemią, na ziemi albo nad ziemią przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych i telekomunikacyjnych (art. 143 § 2 Czynności te bez wątpienia wpływają na podniesienie wartości nieruchomości i dlatego część kosztów wykonania uzbrojenia została przerzucona na właścicieli takich nieruchomości. Wzrost wartości nieruchomości a opłata adiacencka Ustalenie i wysokość opłaty adiacenckiej w opisanej powyżej sytuacji zależy od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową danych urządzeń infrastruktury technicznej. Stosownie jednak do głównych zasad obowiązujących w tym zakresie: opłata adiacencka nie może wynosić więcej niż 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Konkretną wysokość stawki procentowej tej opłaty ustala rada właściwej gminy w drodze uchwały; wartość nieruchomości – według stanu sprzed wybudowania urządzeń infrastruktury technicznej i po ich wybudowaniu – określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej; ustalenie opłaty adiacenckiej następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Warto wspomnieć, że wydanie decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi. Opłata adiacencka w tej postaci nie jest świadczeniem osobistym, lecz związanym z nieruchomością, co oznacza, że w razie zbycia nieruchomości (sprzedaży lub przeniesienia prawa użytkowania wieczystego) obowiązek wniesienia opłaty obciąża nabywcę nieruchomości (tak przykładowo wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 1995 r., I SA 2528/93, ONSA 1996, nr 1, poz. 34). Podział nieruchomości na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego a opłata adiacencka Podstawą dla ustalenia opłaty adiacenckiej, obok uzbrojenia nieruchomości, może być również okoliczność podziału nieruchomości na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, w sytuacji gdy wskutek rzeczonego podziału nastąpił wzrost wartości nieruchomości (art. 98a § 1 Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej również w tym przypadku ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej jednak niż 30% różnicy wartości nieruchomości, przy czym wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale określa się według cen na dzień wydania decyzji o ustaleniu opłaty adiacenckiej (art. 98a § 1 Jeżeli przy podziale nieruchomości doszło do wydzielenia działek gruntu pod drogi publiczne lub na ich poszerzenie, to tę powierzchnię pomija się przy określaniu wartości nieruchomości. W przypadku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie do 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Kto ustala nałożenie opłaty adiacenckiej? W każdej z wyżej opisanych sytuacji obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej ustala wójt, burmistrz albo prezydent miasta w drodze decyzji. Obowiązek wniesienia opłaty powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o jej ustaleniu stała się ostateczna. Należność z tego tytułu może jednak zostać – na wniosek zainteresowanego – rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 10 lat (art. 147 W rozliczeniu opłaty lub zaległości z tego tytułu osoba zobowiązana do jej wniesienia może też przenieść na rzecz gminy działki gruntu wydzielone w wyniku podziału (art. 98a § 4 Ostatnim przypadkiem mogącym stanowić podstawę ustalenia opłaty adiacenckiej jest sytuacja scalania nieruchomości i ich ponownego podziału na działki gruntu (art. 101 Zgodnie z przepisem art. 105 § 2 w zamian za nieruchomości objęte scaleniem i podziałem każdy z dotychczasowych właścicieli lub użytkowników wieczystych otrzymuje odpowiednio – na własność lub w użytkowanie wieczyste – nieruchomości o powierzchni równej dotychczasowej jego nieruchomości, pomniejszonej o powierzchnię działek niezbędnych do wydzielenia nowych dróg lub poszerzenia dróg istniejących. Wysokość stawki procentowej opłat adiacenckich Osoby, które otrzymały nowe nieruchomości wydzielone w wyniku scalenia i podziału, są zobowiązane do wniesienia na rzecz gminy opłat adiacenckich w wysokości 50% wzrostu wartości tych nieruchomości w stosunku do wartości nieruchomości dotychczas posiadanych (art. 107 Wysokość stawki procentowej opłat adiacenckich ustala rada gminy w uchwale o scaleniu i podziale nieruchomości, przy czym termin i sposób wnoszenia tych opłat wyznacza wójt, burmistrz albo prezydent miasta w drodze ugody, a w razie jej braku – rozstrzyga o tym rada gminy w drodze uchwały. W rozliczeniu opłaty adiacenckiej lub zaległości z tego tytułu osoba zobowiązana może przenieść na rzecz gminy, za jej zgodą, prawa do działki gruntu wydzielonej w wyniku scalenia lub podziału. Stan prawny obowiązujący na dzień Indywidualne Porady Prawne Masz problem prawny i szukasz pomocy?Kliknij TUTAJ i opisz nam swój problem w formularzu. (zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje) Ustalenie i wysokość opłaty adiacenckiej zależą od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej. Wysokość opłaty adiacenckiej wynosi nie więcej niż 50% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu. Zastanawiasz się czym jest opłata adiacencka i jakie są szanse, że dostaniesz decyzję o konieczności jej uiszczenia? Sprawdź kiedy gmina może pobrać od Ciebie jest opłata adiacencka?Opłata adiacencka została wprowadzona przez ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Wszystkie regulacje dotyczące tej opłaty zawarte są właśnie w tym akcie adiacencka dotyczy sytuacji kiedy wartość nieruchomości wzrosła na skutek:Podziału działki na wniosek właściciela nieruchomości,Scalenia i podziału nieruchomości,Budowy infrastruktury technicznej (np. drogi, wodociągu, kanalizacji) ze środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających kogo naliczana jest opłata adiacencka?Opłatę adiacencką podobnie jak opłatę planistyczną nalicza wójt gminy, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na położenie nieruchomości. Odbywa się to w drodze wydania decyzji administracyjnej. Wcześniej jednak musi zostać ustalona wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej w formie uchwały Rady są stawki procentowe opłaty adiacenckiej?Ze względu na trzy różne sytuacje, w których może dość do podniesienia wartości nieruchomości ustawa określa wysokość stawki procentowej dla każdej z nich ustawy stawka procentowa opłaty adiacenckiej nie może przekroczyć:30% dla wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem,50% dla wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej scaleniem i podziałem,50% dla wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury ta jest jednak ustalana indywidualnie dla każdej gminy w drodze uchwały Rady Gminy, może więc być niższa niż te wskazane jakim okresie może zostać naliczona opłata i ile mamy czasu na jej zapłatę?Gmina czy miasto może wszcząć postępowanie administracyjne w celu określenia opłaty adiacenckiej do 3 lat od momentu kiedy:- stworzono warunki do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej,- stworzono warunki do korzystania z wybudowanej drogi,- decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się opłata mogła być naliczona w dniu stworzenia powyższych możliwości musiała obowiązywać uchwała Rady Gminy dotycząca stawki opłaty dnia, w którym decyzja o konieczności wniesienia opłaty stała się ostateczna mamy 14 dni na wniesienie opłaty. 14 dni przysługuje nam także na odwołanie od wydanej decyzji. Opłata może zostać rozłożona na raty roczne, płatne w okresie do 10 lat. Gmina w celu zabezpieczenia należności z tytułu opłaty adiacenckiej ustanawia hipotekę. Decyzja o ustaleniu opłaty adiacenckiej stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej. Dokładne warunki rozłożenia na raty zawarte są w decyzji o ustaleniu zostanie obliczona wysokości opłaty adiacenckiej na skutek podziału nieruchomości?Jeśli na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości dokonano jej podziału oraz wniesiono opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, a także w wyniku podziału wzrosła jej wartość jednostka samorządu terytorialnego może w drodze decyzji ustalić wniesienie opłaty nieruchomości przed dokonaniem podziału i po jej podziale ustalana jest według cen obowiązujących na dzień, w którym decyzja stała się ostateczna. Wartość nieruchomości ustala rzeczoznawca majątkowy z rozróżnieniem na wartość przed i po podziale. Wartość przed podziałem określa się na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Stan po podziale na dzień kiedy decyzja o podziale stała się ostateczna lub orzeczenie o podziale stało się wynikiem podziału nieruchomości jest wydzielenie działki pod drogi publiczne, powierzchnię nieruchomości zmniejsza się o powierzchnię wydzielone pod te drogi lub pod ich zostanie obliczona wysokość opłaty adiacenckiej na skutek scalenia i ponownego podziału nieruchomości?Możliwe jest złożenie wniosku do gminy przez kilku właścicieli nieruchomości o scalenie i ponowny podział ich nieruchomości. Taka sytuacja możliwa jest w momencie niekorzystnego ukształtowania działek. Do takiego wniosku właściciele muszę złożyć zobowiązanie o dokonanie zmiany w formie aktu notarialnego. Muszą się jednak liczyć z tym, że po scaleniu i ponownym rozdziale nieruchomości gmina nałoży na nich obowiązek uiszczenie opłaty adiacenckiej w wysokości 50% wzrostu wartości nieruchomości w porównaniu do wartości nieruchomości, którą dotychczas zostanie obliczona wysokość opłaty adiacenckiej na skutek budowy infrastruktury technicznej ze środków Skarbu Państwa lub innych źródeł?Aby opłata adiacencka została naliczona konieczne jest by budowa infrastruktury technicznej finansowana była ze środków Skarbu Państwa, budżetu gminy lub środków unijnych czyli ze źródeł, które nie podlegają zwrotowi. Maksymalna stawka procentowa, którą gmina może przyjąć to 50% wzrostu wartości nieruchomości. Właściciele nieruchomości, którzy otrzymali decyzję o konieczności wniesienia opłaty adiacenckiej i wnieśli ją, uczestniczą niejako w kosztach budowy urządzeń infrastruktury informacje:Włodarz jednostki administracyjnej może naliczyć opłatę adiacencką za każdym razem kiedy stworzono dla nieruchomości warunki do podłączenia do urządzeń infrastruktury technicznej, bądź umożliwiono korzystanie z wybudowanej jesteś współwłaścicielem ułamkowym nieruchomości wysokość opłaty adiacenckiej musi być zgodna z Twoim udziałem we jest, iż do ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej przyjmuje się stawkę procentową uchwaloną przez Radę Gminy, która obowiązywała w dniu stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej lub do korzystania z wybudowanej dana osoba stanie się właścicielem bądź współwłaścicielem określonej nieruchomości to na nią przechodzi obowiązek wniesienia opłaty adiacenckiej. Brak wpłaty z tytułu opłaty adiacenckiej wiąże się z egzekucją administracyjną i może prowadzić np. do zajęcia wynagrodzenia za gmina wydała decyzję o konieczności uiszczenia opłaty adiacenckiej musi nastąpić faktyczny wzrost wartości nieruchomości udowodniony przez rzeczoznawcę majątkowego w drodze operatu które w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przeznaczone są na cele rolne lub leśne nie są objęte opłatą adiacencką. Aby sprawdzić miejscowy plan, wejdź na i wygeneruj Raport o terenie. Raport zawiera informację o obowiązującym MPZP dla wybranej działki lub adresu. Dokładne informacje jak wygenerować Raport o terenie znajdziesz adiacencka znacząco różni się od opłaty planistycznej mimo, iż dotyczą sytuacji kiedy nastąpił wzrost ceny nieruchomości. Przeprowadzenie przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, podziału nieruchomości wiąże się z koniecznością poniesienia przez wnioskodawcę tzw. opłaty adiacenckiej, jeżeli w wyniku podziału doszło do zwiększenia wartości nieruchomości.
Podział nieruchomości zwykle dokonywany jest w celu formalnego wyodrębnienia nieruchomości i uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych oraz zbycia nowo wydzielonych działek. Zarówno kwestie dotyczące podziału nieruchomości, jak również zasady nakładania opłat adiacenckich, regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami1. Zgodnie z art. 4 pkt 11 tej ustawy, przez opłatę adiacencką należy rozumieć opłatę ustaloną w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, albo opłatę ustaloną w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem do nałożenia opłaty adiacenckiejJak wynika z powyższego, podstawą do nałożenia opłaty adiacenckiej jest wzrost wartości nieruchomości, a jedną z sytuacji, w której taki wzrost wartości może nastąpić, jest – co do zasady – wspomniany wyżej podział nieruchomości, dokonany na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa (nie dotyczy to podziałów nieruchomości dokonywanych niezależnie od ustaleń planu miejscowego). Kluczowe pozostaje zatem każdorazowe ustalenie, czy dokonanie podziału nieruchomości rzeczywiście spowodowało wzrost jej tym celu konieczne jest porównanie wartości nieruchomości przed podziałem i po podziale. Wartość tę określa się według cen na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Natomiast sam stan nieruchomości przyjmuje się: – przed podziałem – na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, – po podziale – na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne (przy czym nie uwzględnia się części składowych nieruchomości).Wartością nieruchomości będzie suma wartości działek możliwych do samodzielnego zagospodarowania, wchodzących w skład nieruchomości podlegającej podziałowi. Na potrzeby ustalenia opłaty adiacenckiej uzyskiwana jest opinia rzeczoznawcy majątkowego, określająca wartości nieruchomości2. Warto przy tym wskazać, że sporządzanie operatów szacunkowych podlega szczególnym regulacjom, określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu opłaty Wysokość opłaty adiacenckiej ustalana w oparciu o stawkę procentową, o której decyduje rada gminy w drodze uchwały, jednak maksymalnie może ona wynosić 30% powstałej różnicy wartości nieruchomości. Warunkiem jest jednak obowiązywanie stosownej uchwały rady gminy w dniu, w którym stała się ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości albo prawomocne stało się orzeczenie o podziale nieruchomości. Powyższa data jest również decydująca dla ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty – przyjmuje się bowiem stawkę obowiązującą właśnie w tym nałożenia opłatyUstalenie opłaty adiacenckiej następuje w drodze decyzji administracyjnej, wydawanej odpowiednio przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Samo postępowanie w tej sprawie może zostać wszczęte w terminie do 3 lat od dnia, w których decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne5. Postępowanie to prowadzone jest w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego6. W konsekwencji, przed wydaniem decyzji organ winien umożliwić stronie wypowiedzenie się co do zebranych materiałów i dowodów oraz zgłoszonych żądań. Obejmuje to również uprawnienie do zapoznania się ze sporządzonym operatem szacunkowym, co może być szczególnie istotne dla ochrony interesów strony. W przypadku bowiem powzięcia uwag czy stwierdzenia naruszeń, operat taki może zostać decyzji administracyjnej ustalającej opłatę adiacencką przysługuje odwołanie. Obowiązek wniesienia opłaty powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna. Opłata może również zostać rozłożona na raty. Ponadto wysokość opłaty adiacenckiej ustalona w decyzji podlega waloryzacji na zasadach określonych w DSK reprezentuje Klientów w sprawach dotyczących ustalenia opłaty adiacenckiej, a także w innych sprawach związanych z prowadzeniem inwestycji budowlanych, w tym inwestycji z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm. (zwana dalej ustawą).2 art. 146 ust. 1a w zw. z art. 98a ust. 1 z 2004 r., nr 207, poźn. 2109 z późn. art. 98a ust. 1 art. 98a ust. 1 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.).7 art. 148 ust. 3 w zw. z art. 98a ust. 1 deweloperzy, jak i inne podmioty czy też osoby prywatne, często są właścicielami lub użytkownikami wieczystymi przeznaczonych na cele inwestycyjne gruntów, których wielkość pozwala na realizację więcej niż jednej inwestycji / jednego obiektu. W takim przypadku często dokonywany jest podział nieruchomości. Może to jednak skutkować nałożeniem opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zwykle dokonywany jest w celu formalnego wyodrębnienia nieruchomości i uzyskania niezbędnych decyzji administracyjnych oraz zbycia nowo wydzielonych działek. Zarówno kwestie dotyczące podziału nieruchomości, jak również zasady nakładania opłat adiacenckich, regulują przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami1. Zgodnie z art. 4 pkt 11 tej ustawy, przez opłatę adiacencką należy rozumieć opłatę ustaloną w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, albo opłatę ustaloną w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem do nałożenia opłaty adiacenckiejJak wynika z powyższego, podstawą do nałożenia opłaty adiacenckiej jest wzrost wartości nieruchomości, a jedną z sytuacji, w której taki wzrost wartości może nastąpić, jest – co do zasady – wspomniany wyżej podział nieruchomości, dokonany na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa (nie dotyczy to podziałów nieruchomości dokonywanych niezależnie od ustaleń planu miejscowego). Kluczowe pozostaje zatem każdorazowe ustalenie, czy dokonanie podziału nieruchomości rzeczywiście spowodowało wzrost jej tym celu konieczne jest porównanie wartości nieruchomości przed podziałem i po podziale. Wartość tę określa się według cen na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Natomiast sam stan nieruchomości przyjmuje się: – przed podziałem – na dzień wydania decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości, – po podziale – na dzień, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne (przy czym nie uwzględnia się części składowych nieruchomości).Wartością nieruchomości będzie suma wartości działek możliwych do samodzielnego zagospodarowania, wchodzących w skład nieruchomości podlegającej podziałowi. Na potrzeby ustalenia opłaty adiacenckiej uzyskiwana jest opinia rzeczoznawcy majątkowego, określająca wartości nieruchomości2. Warto przy tym wskazać, że sporządzanie operatów szacunkowych podlega szczególnym regulacjom, określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 roku w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu opłaty Wysokość opłaty adiacenckiej ustalana w oparciu o stawkę procentową, o której decyduje rada gminy w drodze uchwały, jednak maksymalnie może ona wynosić 30% powstałej różnicy wartości nieruchomości. Warunkiem jest jednak obowiązywanie stosownej uchwały rady gminy w dniu, w którym stała się ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości albo prawomocne stało się orzeczenie o podziale nieruchomości. Powyższa data jest również decydująca dla ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty – przyjmuje się bowiem stawkę obowiązującą właśnie w tym nałożenia opłatyUstalenie opłaty adiacenckiej następuje w drodze decyzji administracyjnej, wydawanej odpowiednio przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Samo postępowanie w tej sprawie może zostać wszczęte w terminie do 3 lat od dnia, w których decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne5. Postępowanie to prowadzone jest w oparciu o przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego6. W konsekwencji, przed wydaniem decyzji organ winien umożliwić stronie wypowiedzenie się co do zebranych materiałów i dowodów oraz zgłoszonych żądań. Obejmuje to również uprawnienie do zapoznania się ze sporządzonym operatem szacunkowym, co może być szczególnie istotne dla ochrony interesów strony. W przypadku bowiem powzięcia uwag czy stwierdzenia naruszeń, operat taki może zostać decyzji administracyjnej ustalającej opłatę adiacencką przysługuje odwołanie. Obowiązek wniesienia opłaty powstaje po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu opłaty stała się ostateczna. Opłata może również zostać rozłożona na raty. Ponadto wysokość opłaty adiacenckiej ustalona w decyzji podlega waloryzacji na zasadach określonych w DSK reprezentuje Klientów w sprawach dotyczących ustalenia opłaty adiacenckiej, a także w innych sprawach związanych z prowadzeniem inwestycji budowlanych, w tym inwestycji z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm. (zwana dalej ustawą).2 art. 146 ust. 1a w zw. z art. 98a ust. 1 z 2004 r., nr 207, poźn. 2109 z późn. art. 98a ust. 1 art. 98a ust. 1 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.).7 art. 148 ust. 3 w zw. z art. 98a ust. 1 ustawy.
Zgodnie z art. 127 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) zasadą jest, że od decyzji można wnieść odwołanie. Strona wnosi je do organu odwoławczego za pośrednictwem
Podstawa prawna: art. 4 pkt 11, art. 98a, ust. 1a, art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami , ustawa z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego , Uchwała Nr XXXV/857/2008 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału Jednostka odpowiedzialna: Wydział Nieruchomości Wymagane dokumenty: Postępowanie jest wszczynane z urzędu Termin załatwienia sprawy: Orientacyjny termin załatwienia sprawy wynosi 3 miesiące od wszczęcia postępowania. Opis: Zgodnie z art. 98a Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami opłata adiacencka może być ustalona jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek jej właściciela lub wieczystego użytkownika, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrosła wartość nieruchomości. Do ustalenia opłaty adiacenckiej przyjmuje się stawkę procentową obowiązującą w dniu, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale nieruchomości stało się prawomocne. Zgodnie z obowiązującą od dnia 23 lutego 2009r. Uchwałą Rady Miejskiej w Bielsku-Białej nr XXXV/857/2008 z dnia 23 grudnia 2008r. (Dz. Urz. Woj. Śląskiego z 2009r. Nr 21, poz. 541) w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału – stawka procentowa w Gminie Bielsko-Biała wynosi 30%. Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. Opłata adiacencka może być na wniosek właściciela nieruchomości rozłożona na raty roczne płatne w okresie do 10 lat. Warunki rozłożenia opłaty na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty. Należność gminy z tego tytułu podlega zabezpieczeniu w tym przez ustanowienie hipoteki. Decyzja o ustaleniu opłaty stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej. Raty podlegają oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski. Etapy prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej: Wszczęcie postępowania, Zlecenie rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego określającego wzrost wartości powstały w wyniku podziału nieruchomości, Sprawdzenie operatów szacunkowych określających wzrost wartości nieruchomości oraz opinii określających brak wzrostu, W przypadku braku wzrostu wartości postępowanie jest umarzane, Zawiadomienie stron o możliwości zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenie się co do zgromadzonego materiału dowodowego, Wydanie decyzji w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej. Tryb odwoławczy: Od decyzji wydanej w I instancji przysługuje stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej, które strona wnosi za pośrednictwem Prezydenta Miasta Bielska-Białej w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Uchwała z WNIOSEK POBIERZ

Niezależnie jednak od podstawy naliczenia opłaty, z doświadczenia Kancelarii wynika, że właściciel nieruchomości powinien skonsultować z prawnikiem możliwość wniesienia odwołania od decyzji, gdyż takie działanie może doprowadzić nawet do uniknięcia obowiązku uiszczenia opłaty adiacenckiej.

Celem skutecznej sprzedaży gruntu, jej właściciel nierzadko zmuszony jest do dokonania podziału działki na mniejsze części. W takiej sytuacji może zostać ustalona przez organ jednostki samorządu terytorialnego opłata adiacencka, nierzadko zdarza się że w sporej kwocie. Powstaje wówczas pytanie czy podatnik będzie mógł rozliczyć w kosztach uzyskania przychodów wydatki z tego tytułu. Czym jest opłata adiacenckaOpłata adiacencka stanowi rodzaj daniny o charakterze publiczno-prawnym, pobieranej przez organy jednostek samorządu terytorialnego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej ustawy o Zgodnie z art. 4 pkt 11 ustawy o przez opłatę adiacencką należy rozumieć opłatę ustaloną w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej z udziałem środków Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, albo opłatę ustaloną w związku ze scaleniem i podziałem nieruchomości, a także podziałem związku z powyższym opłata ta stanowi rodzaj rekompensaty wydatków ponoszonych przez Skarb Państwa lub samorząd terytorialny na wkład w rozwój nieruchomości. Zasadniczo ustawa o wyróżnia 3 zdarzenia dla których ten rodzaj opłat może zostać ustalony, jedną z nich jest właśnie podział nieruchomości. Opłata adiacencka w związku z podziałem gruntu Zgodnie z regulacjami ustawy o w przypadku geodezyjnego podziału nieruchomości może zostać ustalona opłata adiacencka. Jak wynika z art. 98a ustawy o jeżeli w wyniku podziału nieruchomości dokonanego na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego, który wniósł opłaty roczne za cały okres użytkowania tego prawa, wzrośnie jej wartość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może ustalić, w drodze decyzji, opłatę adiacencką z tego tytułu. Wysokość stawki procentowej opłaty adiacenckiej ustala rada gminy, w drodze uchwały, w wysokości nie większej niż 30 % różnicy wartości nieruchomości. Ustalenie opłaty adiacenckiej może nastąpić w terminie 3 lat od dnia, w którym decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stała się ostateczna albo orzeczenie o podziale stało się prawomocne. (…)Regulacja powyższa wprowadza możliwość ustalenia opłaty adiacenckiej w przypadku, gdy podział nieruchomości dokonany na wniosek właściciela, spowoduje, że wartość nieruchomości wzrośnie. Zobowiązanymi do uiszczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości jest właściciel jako ewentualny beneficjent wzrostu wartości nieruchomości. Opłatę taką powinien zatem wnieść podmiot, który w dniu wydania decyzji o podziale jest właścicielem nieruchomości. Opłata może być pobrana w ciągu 3 lat. Opłata adiacencka a koszt uzyskania przychodówZgodnie z ogólna regułą wynikającą z art. 15 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej zwanej ustawą o CIT) kosztami uzyskania przychodów są koszty poniesione w celu osiągnięcia przychodów lub zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów, z wyjątkiem kosztów wymienionych w art. 16 ust. 1 tej przepisu tego wynika zatem, że wszystkie poniesione wydatki, po wyłączeniu zastrzeżonych w ustawie są kosztami uzyskania przychodów, o ile pozostają w związku przyczynowo - skutkowym z przychodami (tzn. wydatki takie są uzasadnione z ekonomicznego punktu widzenia, ponieważ w rezultacie ich poniesienia podatnik może oczekiwać zwiększenia swoich przychodów), w tym służą zabezpieczeniu funkcjonowania źródła przychodów. Co istotne również, muszą być to wydatki, dzięki którym podatnik może osiągnąć przychód podlegający za tym idzie, opłata adiacencka do zapłaty której zobowiązany jest właściciel gruntu może być potrącona w kosztach uzyskania przychodu, o ile stanowi wydatek poniesiony w celu osiągnięcia przychodów, zachowania albo zabezpieczenia źródła przychodów (na podstawie ogólnej wynikającej z ustawy o CIT). Co więcej, opłata taka nie została wymieniona w katalogu wydatków niestanowiących kosztów uzyskania przychodów o jakim mowa w ustawy o przypadku zatem gdy wydzielenie nieruchomości będzie się wiązało dla właściciela z możliwością osiągnięcia bądź zachowania przychodu, wówczas stanowić ona będzie koszt uzyskania przychodu na zasadach ogólnych. Wskazać należy jednak, iż to na podatniku ciążyć będzie obowiązek udowodnieni a takiego związku – na co zwrócić należy szczególną uwagę w celu uniknięcia sporu z organem podatkowym. Brak możliwości udowodnia takiego związku oznaczać będzie konieczność wyłączenia opłaty adiacenckiej z kosztów uzyskania przychodu. Zatem nie każda opłata adiacencka automatycznie pomniejszy dochód podlegający opodatkowania VAT 2014 – zmiana ustawy o VATObowiązek podatkowy w VAT w 2014 r. - zasady ogólneJednocześnie należy zauważyć, iż datą ujęcia przedmiotowego wydatku w kosztach uzyskania przychodów (po spełnieniu powyższych warunków) powinna być data jego poniesienia zgodnie z zasadami właściwymi dla kosztów innych niż bezpośrednio związane z przychodami. Zgodnie z art. 15 ust. 4d ustawy o CIT za dzień poniesienia kosztu uzyskania przychodów uważa się dzień, na który ujęto koszt w księgach rachunkowych (zaksięgowano) na podstawie otrzymanej faktury (rachunku), albo dzień, na który ujęto koszt na podstawie innego dowodu w przypadku braku faktury (rachunku). Co za tym idzie podatnik będzie mógł zaliczyć w ciężar kosztów uzyskania przychodów opłatę adiacencką w momencie ujęcia wydatku z nią związanego w księgach o tym na naszym FORUMPolecamy: Zmiany 2014 - Podatki, Księgowość, Kadry, Firma, PrawoStanowisko takie potwierdzają również organy podatkowe np.: w interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008r. nr IP-PB3-423-352/07-2/KUKM, Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 11 maja 2012 r. ITPB1/415-194/12/ WachołekMagdalena SzczepańskaECDDP Spółka Doradztwa Podatkowego

quxbP.
  • a2opv7k8aw.pages.dev/365
  • a2opv7k8aw.pages.dev/29
  • a2opv7k8aw.pages.dev/17
  • a2opv7k8aw.pages.dev/158
  • a2opv7k8aw.pages.dev/317
  • a2opv7k8aw.pages.dev/343
  • a2opv7k8aw.pages.dev/376
  • a2opv7k8aw.pages.dev/250
  • a2opv7k8aw.pages.dev/397

    • wzory odwołań od opłaty adiacenckiej